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Se aprobó el Consenso Fiscal 2021 en Diputados

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Con la aprobación de 136 votos, la negativa de 108 y la abstención de cuatro, se aprobó el pacto entre la Nación y 21 provincias en una sesión álgida por el voto dividido de Juntos Por El Cambio.

Luego de largas disputas por el Consenso Fiscal 2021 y con el apoyo de un puñado de legisladores radicales que responden a sus gobernadores, el proyecto de ley que redactó el Gobierno Nacional en diciembre del año pasado en conjunto con 21 provincias se aprobó en la Cámara de Diputados.

Con 136 votos a favor, 108 en contra y cuatro abstenciones, el proyecto de ley provocó serias discusiones en el interbloque de Juntos Por El Cambio por la creación y los aumentos de los impuestos, además de que tampoco acompañaron los partidos de La Libertad Avanza, Avanza Libertad y el Frente de Izquierda.

Al momento de abrir la ronda de oradores, el primero en tomar la palabra fue el Presidente de la Comisión de Presupuesto y Hacienda, Carlos Heller, en la que remarcó que “(El Consenso Fiscal) no está atravesado por la idea de aumentar impuestos, sino de implementar instrumentos que procuren que la distribución de la carga impositiva, para lo cual se prevé que tenga mayor incidencia en los impuestos patrimoniales, históricamente débiles en muchas provincias, y de esa forma poder compensar la eventual reducción en la recaudación de impuestos sobre las actividades productivas y el consumo”.

Por otro lado, uno de los diputados que votó en contra, Luciano Malaspina del PRO, señaló que “este Consenso Fiscal vuelve a repetir el principio de salvación de la política sacrificando a los contribuyentes”. Además, lo comparó con el Consenso Fiscal del 2017 bajo la gestión de Mauricio Macri porque “por primera vez en la historia reducía impuestos en la Nación y en las provincias, reduciendo absolutamente los impuestos a los ingresos brutos que es el más distorsivo y el más brutal de los impuestos, es el más violento, el más cruel”.

Luego de una serie de intervenciones, el último en dar por terminado el debate fue Germán Martínez, Jefe del bloque de Frente de Todos en la Cámara Baja, y apuntó contra los interventores de la oposición por intentar confundir con sus dichos: “En diciembre de 2017 estaban ‘pum para arriba’, creían que venían por 20 años… A los pocos meses se quedan sin financiamiento. Eso los lleva de cabecita al FMI, y a los mil días anunció Macri el aumento de impuestos en 2019. Han intentado a lo largo de todo el debate confundir. Yo no creo aquí que nuestros diputados del Frente de Todos en Córdoba quieran blindar la caja del gobernador. ¿Les parece que los diputados del Frente de Todos de Río Negro, que quieren competir electoralmente en ese lugar, estén blindando a la provincia? ¿Y nuestros diputados de Jujuy? Eso es la democracia, es lo que tenemos que tratar de lograr, y no me parece correcto el camino del agravio hacia los gobernadores. Me parece que necesitamos otra cosa”.

El Consenso Fiscal que no fue firmado por San Luis, La Pampa y la Ciudad de Buenos Aires, apunta a que las jurisdicciones  aplicar alícuotas máximas para el impuesto sobre los Ingresos Brutos y el de Sellos.

Además podrán elevar más allá del máximo de 2% el impuesto inmobiliario; y abre la posibilidad a que las jurisdicciones reestablezcan el impuesto a la herencia, actualmente vigente en la provincia de Buenos Aires. Las provincias solo podrán incrementar el stock de deuda en moneda extranjera en los casos de líneas de financiamiento con organismos bilaterales o multilaterales de crédito, desembolsos pendientes, incrementos de stock generados por administración de pasivos, canjes o reestructuraciones y amortizaciones de capital, establece.

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El Proyecto de Inocencia Fiscal obtuvo dictamen de mayoría

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El escrito fue enviado desde el Poder Ejecutivo y consiguieron 44 firmas de los 76 diputados presentes en la Cámara Baja.

En una nueva reunión de la Comisión de Presupuesto y Hacienda de Diputados, el legislador nacional Alberto “Bertie” Benegas Lynch confirmó el dictamen de mayoría para el proyecto de Inocencia Fiscal que fue impulsado por el Poder Ejecutivo y que plantea plantea cambios en el régimen penal tributario y en el esquema de declaración del impuesto a las Ganancias.

El dictamen de mayoría obtuvo 44 firmas sobre 76 presentes. Según los fundamentos del texto, el proyecto de ley está “orientado a la incorporación de reformas sobre Procedimiento Tributario y al Régimen Penal Tributario, en el marco del proceso de reconstrucción de la Nación Argentina y frente a la asfixiante carga fiscal que recae sobre el sector formal de la economía”.

Al comienzo de la reunión, la diputada Laura Rodríguez Machado (LLA), presidente de la Comisión de Legislación Penal, explicó que “durante el mes de noviembre en el recinto se procedió a avanzar en una media sanción de un proyecto que tiene también como objetivo subir los umbrales delictivos, en virtud de los cuales consideramos que una persona puede ser evasor fiscal o susceptible de una sanción tributaria”. 

En representación del bloque de Unión por la Patria, el diputado Guillermo Michel (UxP) adelantó que la bancada opositora presentaría su propio dictamen de Inocencia Fiscal, “vinculado a la coherencia con el último proyecto aprobado por esta Cámara”. 

Desde el bloque de La Libertad Avanza, la diputada Silvana Giudici (LLA) sostuvo que el proyecto del Ejecutivo “replica estos conceptos de dejar de perseguir a los perejiles, como se dice vulgarmente, para concentrar la persecución del Estado en los grandes evasores”.

Por otra parte, la diputada Romina Del Plá (FIT) adelantó que el bloque de izquierda también presentaría un dictamen de rechazo al texto de Inocencia Fiscal. “Quiero decir que las tres leyes que estamos tratando hoy tienen un denominador común, que es el contraste entre beneficios que se le dan a las patronales con el ataque a los trabajadores”, manifestó.

El Gobierno busca que el proyecto se trate antes de fin de año con el objetivo de acelerar los procesos en torno al objetivo de seguir engrosando las reservas del Banco Central con reformas en el régimen penal tributario, los procedimientos de fiscalización y la declaración jurada simplificada del Impuesto a las Ganancias, con el objetivo de simplificar trámites y reducir la carga administrativa.

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Presupuesto 2026: Diputados dio media sanción al proyecto del oficialismo

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Con 132 votos afirmativos, 97 negativos y 19 abstenciones, el escrito enviado desde el Poder Ejecutivo fue aprobado, pero rechazaron un capítulo que podría hacer peligrar el objetivo del déficit cero del Gobierno.

La inclusión a último momento de la derogación de la Ley de Discapacidad y del Financiamiento Universitario provocó un fuerte revés por parte de los bloques dialoguistas al momento de votar el Presupuesto 2026. Si bien el resultado fue afirmativo, la decisión de votar el proyecto por capítulos y no por artículos provocó el rechazo por parte de los miembros de la Cámara Baja, pero la aprobación del resto de los apartados.

El Gobierno sufrió un traspié político que podría generar efectos negativos en la relación con los gobernadores luego de semanas de negociaciones con la inclusión a último momento de la decisión de incorporar a último momento el Capítulo XI, que incluía la derogación de la Ley de Discapacidad y del Financiamiento Universitario.

El proyecto enviado por el gobierno nacional obtuvo 132 votos afirmativos, 97 negativos y 19 abstenciones en la votación en general y será girado al Senado para su sanción definitiva, pero, según trascendió desde Casa Rosada, “así como está, el Proyecto de Presupuesto 2026 no sirve”.

La caída del capítulo se explicó en números. Diputados de Catamarca, Tucumán, Salta, Misiones, Neuquén y del bloque Provincias Unidas lo rechazaron, aun cuando habían acompañado el Presupuesto en general y cuando se perjudicaban en otras medidas. Fue un mensaje coordinado de que no estaban dispuestos a convalidar ese tipo de maniobras.

Como defensor del dictamen de mayoría, el diputado Alberto “Bertie” Benegas Lynch (LLA) agradeció al presidente “Javier Milei por la irrenunciable batalla cultural, por el nivel del debate y por su convicción para hacer una Argentina Grande”. En este sentido, destacó la resistencia que encontró La Libertad Avanza en el Congreso para sancionar leyes: “Hoy llega al recinto, después de tres intentos, la ‘ley de leyes’; no hay antecedentes de que a un presidente le hayan rechazado tantas veces un Presupuesto. Queremos reducir el gasto para luego ir a la baja de impuestos”, sintetizó Benegas Lynch.

Sobre el cierre del debate, el titular del bloque de La Libertad Avanza, Gabriel Bornoroni, explicó que “el presidente Milei se ha ocupado que la Argentina tenga equilibrio fiscal, esa es la piedra angular: mantener el equilibrio fiscal para que los argentinos no vuelvan a la inflación”. 

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Gritos y escándalo en la jura de los nuevos diputados

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Además, Martín Menem volvió a ser ratificado como presidente de la Honorable Cámara de Diputados. Estuvo presente el presidente de la Nación, Javier Milei.

En el marco de la sesión preparatoria, el show de diputados no decepcionó a los programas de espectáculos ante el escenario que se presentó en cada una de las juras de los legisladores nacionales de la oposición. ¿Los protagonistas? Juan Grabois, Myriam Bregman, Lilia Lemoine y Gerardo Cipolini.

Por un lado, el diputado radical y presidente provisional de la Cámara Baja lanzó una serie de exabruptos que fueron captados por el micrófono en medio del acto. Durante la jura de algunas diputadas, se escuchó en medio de la transmisión comentarios fuera de lugar como “¿Quién es Rosario Goitia? ¡Qué buena que está!“, ”¡Che, pero qué buena que está la peruca! Terrible” y “¡Che, qué linda!“. Estas fueron las palabras que lograron ser captadas por los micrófonos y rápidamente se viralizaron en las redes sociales.

Al momento de ser interpelado por Cecilia Moreau para que pida disculpas, Cipolini alegó que sus declaraciones fueron modificadas por “el avance de la tecnología” y que “no iba a pedir perdón por algo que no dijo”.

Por su parte, el juramento de Myriam Bregman, Nicolás del Caño y Romina Del Plá terminó en un fuerte cruce con Lilia Lemoine, que interrumpió con gritos y abucheos y obligó a pedir orden en el recinto. Bregman apuntó nuevamente a Lemoine, que continuaba gritando desde su banca: “Y que esta señora se calle la boca, porque la verdad nos tiene re cansados”, lanzó, generando nuevas reacciones en el recinto.

Finalmente, el dirigente social Juan Grabois emuló un saludo de la película “Los Juegos del Hambre”mirando al palco presidencial, cerró el puño en alto y culminó con la “V” de la victoria. Al retirarse, apuntó contra la bancada libertaria con una mímica particular, tratando de cocainómanos a todo el bloque.

Por otra parte, el diputado Martín Menem (LLA) fue ratificado en su cargo de Presidente de la Cámara de Diputados e iniciará su tercer año de gestión al frente del cuerpo legislativo. En su discurso de asunción, Menem sostuvo que “los primeros dos años fueron tiempos de transición, de reordenamiento y de enormes desafíos”. “Hoy, con una mirada más clara sobre lo que se hizo y sobre lo que queda por hacer, podemos hablar de resultados concretos y, sobre todo, de un rumbo que empieza a consolidarse”, agregó.

En este sentido, el presidente de la Cámara baja explicó que “el Presidente Javier Milei nos demostró que otro camino era posible: uno de libertad, de desarrollo de la actividad económica en el sector privado y de un Estado que solo establece las reglas para todos los actores sin elegir los ganadores”.

Durante la sesión preparatoria también se designó la Vicepresidencia 1°, que será ocupada por la diputada Cecilia Moreau (UxP), y la Vicepresidencia 2°, donde fue designado el diputado Luis Petri (LLA).

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